糧食危機•無聲的海嘯》三：雨林變農地 糧食換石油

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在巴基斯坦 糧商坐在店裡閱讀報紙 關注近來市場發生的大事(Asif Hassan)


在印尼、來西亞等地 一年消失數以萬頃計的雨林(Dimas Ardian)


美國總統布希2007/12/19簽署能源法案 將發展生質燃料定為國策(Jim Watson)


一名女子將玉米提煉的乙醇加入汽車油缸內 生質燃料引發討論(Jay Directo)



2007年12月19日，美國總統布希簽署新能源法案，計畫在2022年將生質乙醇燃料年產量推升至360億加侖。

2008年1月2日，紐約期貨市場原油價格首次站上100美元。

2008年6月2日，聯合國祕書長潘基文稱：2030年全球對糧食的需求將較現今增加50%。

這些看似無甚關聯的事件串連在一起，敲響了糧價飆升的警鐘。油價上升讓糧食生產成本高漲；燃料用
途作物已排擠了供作營養用途的糧食種植面積；全球人口增長及飲食習慣的改變，讓糧食供應的壓力益
加沉重；而全球暖化帶來的氣候異常、病蟲害肆虐，更讓全球的可耕地岌岌可危。

作物要喝油  石油危機即糧食危機

若說，現代農業不只用水，更用石油來灌溉農田，這話並不為過。這波油價大漲，讓生產糧食越來越不
簡單。油價從不到40美元竄升到今年五月的120美元，農業生產成本也隨之增加了40%。

石油是製造肥料、農藥的原料，曳引機、噴藥飛機更是吃油怪物，現代農業與石化工業緊密相連，一刻
都離不開石油。即使產糧國有意增產糧食，投入農作的人力一時間也跟不上，農場工人工資也受這波通
貨膨脹的影響而上漲，在勞動力供需失衡的情況下，新糧還未收成，高漲的人力成本已提前反映在糧價
上了。糧食的運輸成本更是與油價同聲連氣，現今，我們若用100塊購買進口美國小麥，裡頭至少有20
塊是花在航運費用上。

對於石油和糧食皆無法自給的貧窮國家來說，情況更是雪上加霜，最苦的仍是勞動大眾。根據聯合國糧
農組織的報告，今年全球極貧國家的糧食進口開銷將增加56%，對於非洲的某些國家而言，糧食進口成
本將增加73%。

買糧是件大事。在已開發國家的家庭中，食物僅佔總花用的10~20%，但是對開發中國家的人民，為了
使家裡的人免於飢餓威脅，就佔去總支出的60~80%。這些人對糧價上漲幾無抵抗之力，對他們而言，
糧食變貴不是少吃幾頓大餐的選擇問題，而是還有沒有下一餐都不知道的殘酷現實。

糧食當燃料  人跟車子搶食物？

以糧食作物製造生質燃料，是造成糧價暴漲的罪魁禍首？各方說法莫衷一是。聯合國糧食權利問題特
派員齊格勒直指歐美的燃料政策，是目前全球糧食危機的主要原因，並呼籲各國暫停推廣生質燃料作
物的計畫，審慎評估對糧食供應及全球生態環境的衝擊後，再作決定。

美國去年投入大批玉米製造生質燃料，更計劃將大片農地投入種植燃料作物。未來將是汽車與人搶糧、
搶田地的局面，令市場產生預期心理，認為糧食供應終陷入短缺，帶動糧價上漲。國際貨幣基金更將近
年來糧食通貨膨脹，稱之為大幅開發生質燃料的惡果，指責先進國家追求能源獨立，卻犧牲了非洲貧窮
國家的權益。

然而也有為生質燃料辯護的聲音。美國「乙醇資訊推廣協會」稱生質燃料不會讓人挨餓，現行生產乙醇
的原料是飼料玉米，原本是拿來餵牲畜的。而新一代的生質燃料更將轉而利用麥桿、稻殼等不能供人食
用的部份製造乙醇，可說物盡其用，沒有「與人爭糧」的問題。

巴西長久以來發展蔗糖提煉酒精的技術，轉換效率之高備受各方矚目，成為用糧食換取燃料外的另一條
路。近十年來，巴西的生質燃料和糧食產量屢創新高，這要歸功於巴西有充足的農地，發展燃料作物不
至於擠壓種植糧食的空間。但我們不可忘記，這些農地從前多是青鬱蒼翠的雨林，人們開墾雨林，換來
能賺大錢的糧食與乙醇，但失去雨林的代價更是難以估計。

雨林變農地  影響生物多樣性

近年在東南亞國家油棕櫚大行其道，大片農地改種油棕櫚，成為熱門的經濟作物。油棕櫚果實含油量甚
高，不僅可供食用，更有作為生質燃料的潛力，可說是一枚新星。

然而在今年五月，《自然保護》期刊中一篇研究報告揭露驚人事實：印尼和馬來西亞新增的油棕櫚農地
，一半以上是破壞林地而獲取的。油棕櫚樹取代千百種植物，構成區域內單調的林相，生物多樣性遭受
嚴重的破壞，不僅多種植物消失，鳥類和蝴蝶的種類與數量也降低了。

失去雨林，失去生物多樣性，我們正在啃食地球僅剩不多的老本。大規模栽種單一作物的農業型態，讓
人類暴露在更大的風險當中。環保團體「國際地球之友」的特秋伯說：「伐林及其所造成的生物多樣性
下降，對數以百萬依靠森林生存的人們來說，造成嚴重的衝擊。同時也影響了全球的糧食安全與加劇氣
候變遷的效應。」一旦氣候、環境大規模改變，經長久馴化、品種改良而面目一致的糧食作物，若無法
適應新環境，將導致全球性的糧食減產，那就是名副其實的大災難！

面對糧食危機，各國應當團結合作，一致尋求解決方法。下期報導，我們將探討人們可以做什麼以對抗這個新世紀的大難題。